日本宣布退出国际捕鲸委员会 2019年7月重启商业捕鲸

今天日本政府正式宣布，退出管理鲸类资源的国际捕鲸委员会，计划从明年7月起，时隔约30年重启商业捕鲸。有分析认为，二战后，日本几乎没有退出国际组织的先例，此举将受到国际社会对日本轻视国际组织框架规则的批评。

12月26日，日本政府正式发文对外公布已经退出IWC（国际捕鲸委员会）组织。官房长官菅义伟表示“日本已经和国际捕鲸委员会解除条约，正式退出该组织，2019年7月开始日本国内将恢复入海捕鲸作业。”

在12月25日上午的内阁会议上，日本政府以非议案形式报告了退出方针，似乎一定程度上得到了阁僚同意。日本官房长官菅义伟26日上午在记者会上宣布了这一决定，这将是日本在1988年停止商业捕鲸后，时隔近30年发生的重大捕鲸政策变化，商业捕鲸拟在日本近海及日本的专属经济区(EEZ)内实施。“二战”后日本几乎没有退出国际组织的先例，此举实属罕见。国际社会必将指责日本轻视规则。

国际捕鲸委员会作为国际组织于1948年成立，旨在维护捕鲸产业秩序，保护渔业资源，日本于1951年加入。1982年，委员会决定暂时中止商业捕鲸，1986年通过了《全球禁止捕鲸公约》。之后，日本以“科研”为名，自1987年起陆续在南极海域和西北太平洋捕鲸，受到诸多国家和动物保护组织反对和谴责。

在今年9月的国际捕鲸委员会大会上，日本提案称再次展开捕鲸活动，但遭到了否决。

目前，以日本为代表支持捕鲸的国家，和以澳大利亚为代表反对捕鲸的国家呈现胶着对立状态。日方表示，如果一直在国际捕鲸委员会里胶着，很难再次展开商业捕鲸活动，因此要在今年内退出国际捕鲸委员会。

2018年9月10日，国际捕鲸委员会大会在巴西召开。日方在会上提出要恢复商业捕鲸，可以捕捞小须鲸等一部分资源丰富的鲸种。但国际捕鲸委员会以41票反对、27票赞成的投票结果，否决了日方恢复商业捕鲸的提案。

日本农相吉川贵盛12月25日在内阁会议后的记者会上表示，重启商业捕鲸十分重要，“鲸类的利用应该从文化多样性的角度受到尊重，”他说，“鲸类资源和其他水产资源一样，应基于科学依据持续性地加以利用。”

在日本和歌山县太地町，捕鲸相关人士也对重启捕鲸表示期待，他们认为，恢复商业捕鲸可以使这个“老式捕鲸发祥地”恢复活力。同时也有居民表达了不安，担心极端的反捕鲸活动变得更多。

国际社会对日本这次罕见的“退群”投来严厉目光。日媒称，日本自二战以来，几乎没有退出国际组织的先例。反捕鲸团体成员担心，如果日本退出全球规模的鲸鱼保护及管理机构，对其他国际条约及协定等也将构成非常危险的先例。

新西兰奥塔哥大学教授斯洛滕称：“退出IWC是政治家和外交官的错误判断”，预测此举将有损日本在国际上的评价。她进一步表示：“这可能诱发挪威等其他捕鲸国的退出。”

在日本国内，同样有不少抵制捕鲸禁令的人。据《日本经济新闻》报道，一些从事捕鲸的组织和公司因捕鲸禁令而陷入困境，所以用保护饮食文化作为借口继续捕鲸。但事实上，如今捕鲸产业几乎已不存在，继续捕捞只是为了满足部分人的怀旧心理。

报道说，在鲸肉消费量大大减少的情况下，不惜从国际捕鲸委员会退出并继续进行商业捕鲸，在商业上无利可图，日本政府的决定必将遭到国际社会的批判。