日本希望将保育所和幼稚园合并为统一机构

(幼儿园与保育所的使用人数变化)

在日本，因为保育所的儿童人数达到上限，无法容纳更多儿童而出现“待机儿童”问题。为了解决这个问题，日本成立由专家组成的工作团队，讨论将幼稚园与保育所合并为“儿童园”的可行性。即废除文部科学省管辖的幼稚园和厚生劳动省管辖的保育所，成立唯一的“儿童园”机构。

该问题的背景在于，随着父母双方均在工作的家庭的增多等，保育所的使用者不断增加而幼稚园的使用者却不断减少。已经不断发生幼稚园因为经验困难而倒闭。但是，因为认为合并会导致服务下降或者开销加大，幼稚园和保育所双方的使用者都反对合并。日本政府只好提出保留现有机构存在的折中法案，合并的道路还能艰巨。

编注：幼稚园与保育所的区别。幼稚园隶属于文部科学省，是和大学、高中等相同的教育机构，同时也享受教育补贴，使用者的开销较低；但同时幼稚园在下午2时就放学了，学生回家后可能面临无人照顾甚至是无人领回家的状况，以及作为教育机构，对孩子的生活照顾方面较少。保育所隶属于厚生劳动省，是和养老院等相同的社会福利机构，不享受教育补贴，开销较高；保育所可以将小孩托管到下午7时甚至更晚一些，同时有专人照顾孩子的生活，但同时保育所也有人数上限设置。