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复兴建议草案为灾后复兴描绘蓝图

日本通·2011-06-14 16:07:08·社会
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摘要:日本复兴构想会议将于6月末提出的复兴第一次建议草案提及各方面问题,初步为灾后复兴描绘蓝图。

复兴建议草案为灾后复兴描绘蓝图

废墟中的玩偶

震后复兴工作最重要的是要结合当地的实际情况与当地居民的意愿。政府必须在尊重地方主体性的基础上进行援助作业。

这一点在复兴构想会议将于6月末提出的第一次建议纲要草案上得到很好反映。

草案将市町村作为复兴的主体,并督促政府尽快确立复兴特区制度。此外草案还要求政府根据平原、小村落等将灾区划分成6种类型,并分别制度复兴方案。

这种指导方向是正确的。为预防海啸,是否将灾民从沿海地区集体迁移到高处?建设新的城镇需要优先考虑什么?这些判断最重要的就是要考虑当地居民的意愿。政府应该站在提供建议的立场上。

复兴工作中确保足够的人才也很重要。为了援助地方制定的复兴计划,政府需要考虑派遣政府职员或民间专家前往指导、协助。而对于那些规模较小的城镇,如果无法确保财政援助,他们根本无法制定相关计划,因此政府应该公布明确的援助预算。

复兴建议草案为灾后复兴描绘蓝图

工人正在修建被损毁房屋

然而草案中就土地利用的建议方案方面仅提出要研究成立灵活交换农地与住宅用地的制度。渔业方面也仅提到要积极引入民间资本,没有提出具体的措施。灾民期待的不是抽象的方案,而是具体的复兴蓝图,复兴构想会议应该尽量提出更加详细、更多实质性内容的建议。至于财政来源方面,草案中提出了增税的必要性,这是一种负责人的态度。但是以消费税、所得税及法人税等为中心的增税方案方面却又避开提及具体方案。日本需要全民来支援复兴,考虑到巨额的复兴费用就必然要提高消费税。政府应该结合税制整体的改革提出相关增税方案。

但是目前令人担忧的是菅直人政权的不稳定性,政府能否将建议方案付诸实施还是未知数。如果复兴基本法案成立,依据该法复兴构想会议将从首相的私人咨询机构进行升级,将增加建议的分量。而复兴对策本部在接受建议后,如何进行增税、如何将复兴方案具体化都将成为重要课题。此外政府官员能否与执政党团结一致进行复兴作业还是未知数。

为了尽快促成复兴特区的成立及财政来源问题的解决,构筑执政党与在野党协调机制也很重要。因此首相菅直人必须尽快辞职以更好地开展复兴工作。

文章译自读卖新闻,不代表日本通观点。

*文章为作者独立观点,不代表日本通立场

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