日本新经济刺激计划预计新增就业岗位20万个

日本政府近日宣布,将采取一项规模为9150亿日元（约合110亿美元）的新经济刺激计划,以促进就业,拉动消费,应对日元汇率近期飙升造成的经济下行风险。

考虑通胀因素后,这项新经济刺激计划预计将带动9.8万亿日元的相关工程,拉动日本经济增长约0.3%,并创造20万个就业机会。

日本政府没有新发国债考虑,而将动用2010年度预算储备基金实施新经济刺激计划。日本政府表示,今后将视经济发展情况决定是否编制补充预算。

除上述内容外,新经济刺激计划的主要内容还包括:政府开支约1750亿日元,鼓励企业雇佣毕业3年内没有就业的高中和大学毕业生,并通过减轻中小企业资金负担以稳定就业市场;开支1200亿日元,以促进企业在日本国内投资,并大力支持中小企业开拓海外市场;开支约4500亿日元,以刺激消费并延长家电、住房等消费优惠政策的时限;开支1650亿日元,以加强学校、医院等的防灾能力等。

此外,日本政府在新经济刺激计划中还要求日本中央银行进一步放松货币政策;强调必要时将采取包括干预汇市等在内的措施阻止日元升值。

靠外需带动经济难言消费复苏

有分析人士指出,日本政府此番的新经济刺激计划能否顺利实施仍面临多重不确定性。

外部环境的不确定性增大是日本经济面临的一个重要问题。金融危机之后,美国经济走势由于内需不振而飘忽不定,欧洲经济复苏也因主权债务问题而变得困难重重。这一状况客观上导致了美元、欧元汇率走软,日元成为比较安全的货币受到市场追捧。为刺激经济增长,奥巴马政府提出出口倍增计划,欧洲也在诱导欧元贬值,欧美主观上容忍本国和区域内货币贬值的态度更加快了日元升值步伐,并造成了日元单边走高局面。

日元汇率走高不仅拖累日本股市,更主要的是会压缩日本企业收益。如果日元汇率飙升不止的话,日本企业将不得不向海外转移生产基地,从而加剧国内产业空洞化并影响就业。日本经济产业省的调查显示,如果日元继续升值,约有6成制造业企业将会把生产基地向海外转移。

日本经济面临的另一大问题是内部经济环境不容乐观。人口减少和老龄化、失业率高、财政恶化等问题依然没有改观,特别是日元升值使日本摆脱通货紧缩局面变得更加困难。

金融危机后,日本经济很快走上复苏轨道,主要依靠的还是外需。虽然在政府一系列经济刺激措施提振下国内消费有所恢复,但刺激政策只是将未来的国民消费支出提前,并非真正意义上的消费复苏。

政局如何影响经济一天后见分晓

日本的新经济政策很大程度上还受到了政局方面因素的影响。民主党代表选举在即,该党现任代表、首相菅直人和该党原干事长小泽一郎正在角逐下一届代表位置,如果代表易人,按照日本法律,首相也将易人,经济政策也可能随之发生变化和调整。此外,即使首相不变,日本在野党在参议院中居多数,执政党的经济政策有可能因在野党反对而不能迅速付诸实施,从而影响政策效果。

距日本执政的民主党本月14日举行代表（党首）选举仅剩一天,菅直人和小泽一郎还在紧锣密鼓地进行最后的拉票活动。从目前的选情看,菅直人略占优势。但由于选举是两位重量级竞选人间的对决,究竟谁能笑到最后尚难料定,新经济政策最终的影响力如何也需拭目以待。