日本政府追加5万亿日元刺激经济 或遭国会反对

日本政府在8日的内阁会议上出台了规模达5.05万亿日元的追加经济对策，预计本月晚些时候向国会递交2010财政年度补充预算案。

此前一天，纽约外汇市场日元对美元比价一度上涨至82.11比1的水平，再次刷新15年来新高，导致8日东京股市日经225种股票平均价格指数下跌0.99%，跌破9600点大关。

这是日本政府继上月公布总额大约9180亿日元经济刺激计划后再次出台刺激措施，希望配合货币宽松政策，应对通货紧缩和日元升值所带来经济下行风险。日本政府预计，上述政策的实施将会产生21.1万亿日元的效应，拉动国内生产总值实际增长0.6%，增加45万至50万个就业岗位。

加快稀土替代技术开发

这项方案中，大约3.1万亿日元用于刺激地区经济、改善基础设施和援助中小企业，大约1.1万亿日元（134亿美元）用于社会福利项目，大约3000亿日元用于创造就业。

追加经济对策主要包括五方面内容，即通过对毕业生就职援助及人才培养等扩大就业，加快稀土类资源的替代技术开发、强化住宅和家电等环保积分制度、推进签署经济合作协定等手段快速推动实施经济增长战略，进一步完善妇幼保健和专科医疗、急救医疗、高龄医疗基础设施建设和制度建设创造安心的育儿、医疗及福利环境，强化对地方和中小企业的支援提高地方经济活力，进行节能制度改革和实现幼儿园、保育院一体化改革等。

日本政府认为，当前日本经济复苏乏力、日元升值长期化以及外部经济减速等风险因素，使日本经济面临的环境更加不妙，因此，有必要迅速而不间断地采取包括干预汇市在内的措施，以摆脱通货紧缩、扩大就业。

菅直人政府9月15日直接干预汇市，没能阻止日元升值势头，最终促使央行本月5日宣布把银行间无担保隔夜拆借利率从0.1%下调到零至0.1%，实际上时隔4年多再次实施零利率政策。

“扭曲国会”或阻碍通过

预计日本政府会在本月晚些时候向国会递交2010财年补充预算案。

菅直人8日在内阁会议上说：“为实施这些经济（刺激）措施，（补充）财政预算案是本届国会的主要议题。我会倾尽全力，务必使它获得通过。”

反对党眼下拥有参议院多数席位，形成朝野政党分别控制众议院和参议院的局面，即日本媒体所称“扭曲国会”。

一些分析师说，补充预算案能否获国会通过，取决于执政联盟能否与主要反对党达成一致。

据报道，民主党着手“积极接触”反对党议员，已经取得公明党支持。而在执政联盟内部，民主党与国民新党商定，不会以增发国债方式为新经济刺激计划筹资。