有电视者就要缴费！NHK收视费制度就是这么“霸道”

在日本有留学、生活经历的人肯定知道，有种人经常神出鬼没，在各种时段敲你家的门。

不，别急着打call迎接你的快递，他们不是日本的快递小哥，而是NHK收费员。这种人是干什么的呢？

我们都知道，NHK即日本放送协会，是日本最大的广播电视机构，也是日本唯一的公共广播电视台，地位类似中央电视台。

不过与中央电视台不同，为体现报道中立性，NHK不播放任何的商业广告，也不用政府财政预算，其运营主要靠信号费用。

日本民营电视台如富士电视、朝日电视等电视信号不收费，这些电视台可以经营广告、靠广告费生存。

也许有人认为如果不看NHK只看民营电视，这样就可以不交费了。然而实际情况并非如此。为确保NHK信号收费落到实处，日本《放送法》第64条第一款规定“设置收视设备者必须与NHK签订收视合约”。

也就是说，只要家里有电视，无论看还是不看，都必须与NHK签订合同并交纳信号费用，如果不交就构成违法。

NHK的电视节目收视费标准为：地上信号一年收费14545日元（约合人民币850元）；若包括卫星电视节目在内，一年收费25320日元（约合人民币1478元）。

日本绝大多数收视者都能够按时交纳收视费。截至2017年3月，日本全国共有79%家庭与NHK签订了收看电视节目的合同。为了让更多人签合同交钱，就有了NHK收费员这样一个特别的职业。

但是，很多留学生虽然租的房子里有电视机，但平时基本不看NHK，或根本没空看电视。所以NHK的这个费用大家都不想交，包括很多日本人也是。

不少人应该都碰到过自称NHK上门要求登记签字并收取费用的情况。一般人遇到NHK收费员都是使用各种对策回避，虽然因为不缴费被起诉的例子非常非常少，但并不是说没有。

本月6日，在NHK的收视费制度是否违反保障“合约自由”的《宪法》这一诉讼的上诉审判决中，日本最高法院大法庭（审判长：院长寺田逸郎）首次判断为合宪。15名法官中，占据多数的14人给出了上述判断。

被起诉的是2006年3月开始拥有电视的东京都一名男子。他于2011年9月收到了要求签约的通知书，但以NHK“播放的内容有偏颇”等为由一直拒绝支付。NHK提起了诉讼，要求他支付约20万日元（约合人民币1.17万元）收视费。

NHK方面则提出反驳，认为收视费制度具有充分的必要性和合理性，且“符合宪法”。该男子方面主张《放送法》的规定违反了宪法保障的“合约自由”。

大法庭认为收视费制度“是为了不让NHK受到国家机构等的影响，要求广泛公平负担的机制”，因而判断第64条第一款属于强制签约的规定。

“制度是为了补充国民的知情权而被通过的，对于实现确保言论自由这一《放送法》目的而言有必要，因此合宪”。

最高法院作出判决表明义务缴纳收视费“符合宪法”，命令该男子支付收视费。法院方面指出，只要有电视机就有法律义务签订收视合约缴纳收视费，表示拥有追溯到设置电视时的负担义务。

也就是说如果你的电视机20年前就装了，即便你期间真的不看NHK，而且拒绝交费，哪天你因此被起诉了，依然存在追溯到设置电视时缴纳收视费的义务。

未签约的观众今后被NHK提起要求同意签约的诉讼，在确定败诉时合约就将成立。并且，是从你设置电视开始即产生缴费义务。

日本最高法院的这一判断，或将起到“杀鸡儆猴”的示范效果。今后，若NHK以要求签订收视合同提起诉讼，法院很有可能会以本次判决为基准认同其主张。

以后在日本碰到NHK收费员，再说「日本語は食べません！」想拒绝交费可能不管用了，万一被起诉且败诉了，合约就将成立。