废除还是保留？日本印章的存废问题引发争议

日本的印章文化根深蒂固，无论是购房签约，还是结婚登记都离不开印章。但是近年越来越多的企业和行政机构都简化了办事手续，印章的用处越来越少，进而衍生出新的现象，即印章电子化。

不再用传统印章

“为促进共同繁荣而努力。”这是日本科学技术担当相竹本直一今年9月21日在就职见面会上发表的讲话。他表示希望同时使用传统印章和与之相对立的电子印章。

竹本直一也是“日本印章制度和文化保护议员联盟”（简称印章议联）的会长。关于两种印章同时使用的问题，竹本直一表示“将在如何平衡二者的关系上下功夫。”

去年1月，日本政府公布了“数字化、电子化政府”的计划，计划发布后日本社会出现了“不使用印章”的议论。不少人认为传统印章是“电子化进程的绊脚石”，而这一说法引来了印章行业的反对。

公司注册时不需要印章

今年5月成立的《电子程序法》废除了法人在成立公司时需加盖本人印章确认的条款，该法条招致了印章行业相关人士的严厉呵斥。“这是在事实上丢掉印章！”“没有了印章市场，让从业者怎么生存！”从业者提交了申请书，希望政府能够重新审议并修改条款。最终政府难以抵挡舆论的重压，将印章相关的条款删除。

另一方面，去年6月日本内阁通过了“未来投资战略”，其中明确表示从明年起，“要实现法人在成立公司时印章义务的自由化。”明年法务省将在国会上商讨修改《商业登记法》，未来法人通过互联网便可完成公司的注册登记。

结算电子化

对于传统印章的使用，不少民众也表示出了不满，“印章拿到手要等好长时间，生产效率都降低了。”“为了盖章的印章没有意义。”

最早开始不用印章的行政机构是千叶市。2014年千叶市政府重新梳理了3000多项含加盖印章的办事业务程序，简化流程后，最终约有2000项业务可选用签名或者加盖印章。茨城县也从去年4月起开始实施电子化审批，去年7月，曾经仅为13.3%的电子化审批率竟升至100%。此外，银行、房地产行业也开始废除了必须加盖公章的规定。

日本武藏大学的教授庄司昌彦认为印章电子化有很多益处，他说：“日本企业用的印章都是没有安全性的‘三文判’（意思是只要三文钱就能买到的印章，指廉价的印章），而且要经过重重审核既浪费时间又浪费纸张。所以问题又归结到办事流程上，应该废除不必要的手续，留下有宝贵意义的印章。”

印章店的数量在直线下降

近年日本印章店的数量在直线下降。大阪艺大客座教授久米雅雄说：“日本最古老的印章是1784年在福冈市志贺县发现的‘汉倭奴国王印’。该印是奈良时代模仿隋唐官印制作的，到了江户时代民间也开始流行印章。1873年明治政府首次制定了印章注册制度，后逐渐演变成今天的签名盖章制。”

日本的印章行业如今面临着后继无人、需求骤减的问题，很多印章店被迫倒闭。据日本印章业协会的调查统计，1989年协会会员人数为4370人，到了今年6月，会员人数竟降至941人。久米先生说：“印章属于日本的传统文化，不应该随意被破坏。”

印章业协会会长德井孝生说：“如果要取消印痕实施电子化，那么印章也必须电子化。但是印章制度根深蒂固，对电子信息不了解的人可能就无法获得相应的信息，甚至会出现巨大的混乱。现在不是讨论要不要印章的时候，而是应该思考如何合理运用国民手中的印章，这也是政府的施策方向。”