日本2011年相抵型税改 以个人税抵企业税

日本政府16日在内阁会议上决定了2011年度税制改革大纲。根据大纲，为了摆脱通货紧缩、实现经济增长战略，政府将优先照顾企业，12年来首次降低企业所得税。从整体上看，增税与减税的金额几乎相等，形成了“相抵型”的税制改革。所得税和居民税等与生活息息相关的个人课税将增加5800亿日元（约合 458亿元人民币），抵消了5800亿日元的企业实质减税。

增税中将有2000亿日元用作提高育儿补贴的发放额。大纲指出这一数额对确保财源而言“并不充分”。2011年度预算编制的特别项目金额大幅超出预计的规模，没有足够资金以兑现竞选承诺的窘境愈发严重。

大纲中写入了菅直人首相指示的促进就业税制等内容。政府希望通过减税以强化企业的体质，实现景气好转与可持续发展。

大纲认为摆脱通缩、确保就业和缩小贫富差距是2011度改革的重点，就包括消费税在内的税制根本改革提出“将尽早对具体内容展开研究”。

企业减税的主要内容为中央及地方的企业所得税实际税率下调5%，减税规模约1.5万亿日元。中小企业的企业所得税优惠税率将从18%进一步下调至15%。此外，通过就业促进税制等预计还将减税约700亿日元。

对企业增税的部分，将从2011年度起分阶段征收全球变暖对策税（环境税）。如在2015年度实现全面征收，将比现行的石油煤炭税（约4800亿日元）增税2400亿日元。