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日本政府社会保障与税制一体化改革方案将完成最终汇总

2011-06-30 15:51:17 来源: 日本通   跟帖 0 字号: T / T 
  • 摘要:日本社会保障与税制一体化改革草案下午将完成最终汇总,一体化改革方案将帮助日本解决国内困境,但是改革之路仍旧任重道远。

菅直人进入首相官邸

30日下午,日本政府与执政党将完成社会保障与税制一体化改革草案的最终汇总,最终方案的出台引发关注。6月17日,日本政府提出社会保障与税制一体化改革案,该方案计划到2015年时将消费税率提高到10%,而其中的消费税的提高幅度及时间成为日本政府与民主党各方势力争议的焦点。

日本首相菅直人曾在1月24日的国会众议院全体会议上发表施政演说,表示他将致力于改革社会保障体制和税制。他表示为了建设“将不幸减少到最小程度的社会”,日本需要充分提供社会保障;而为了让国民生活安心,在某种程度上增加国民负担不可避免。

近年来日本社会的低生育率、人口老龄化问题日益严重,劳动力减少,而申请养老金的人口却在增加。而日本的财政能否维持医疗和养老金等社会保障制度,前景不容乐观。愈加沉重的社会保障负担给日本政府带来较为严峻的挑战。目前,日本的公共债务规模已较之国内生产总值多一倍。日本首相菅直人也将财政改革当做头等大事,争取完善财政制度,而提高消费税税率也只是财政改革的一部分。而将社会保障与税制一体化改革纳入日程,也成为菅直人执政一年以来的一大政绩。

社会保障与税制一体化改革案包括2方面内容,即社会保障改革及税制改革。社会保障改革又包括子女抚养、医疗看护、年金以及就业促进4方面内容。而税制改革方面主要是提高消费税率相关问题。其中引起最大争议的也就是提高消费税率问题。

目前,日本消费税在世界上处于最低水平。日本提高消费税率的空间很大。而且与其他税收相比,消费税的增加对经济的影响较小,同时还能保持收入公平的情况下,为日本的低收入者提供援助,从而解除日本国内的困境。因此日本政府与执政党的提出的一体化改革方案中提到“在2015年前将消费税率提高到10%”。但是这一方案在日本引起了很大的争议。27日,民主党社会保障与税制改革调查会认为,需要给改革一个灵活的幅度,因此提出了相关的修正案,将“在2015年前”改为“21世纪10年代中期前后”,并将 “10%”改为“大概10%”。而经济财政大臣与谢野馨及财务大臣野田佳彦则表示支持政府提出的“在2015年前将消费税率提高到10%”方案,坚持提出明确的改革时间与增税幅度。虽然目前双方已经就增税幅度达成一致,但是增税时间的表达方式上还有分歧,双方将在本日下午内进行最终协商,并将汇总出最终的政府与执政党的一体化改革方案。

虽然在一些问题上存在争议,但是增税已是必然。日本的财政健全及社会保障的完善都需要增加消费税。日本政府不仅要提出这一中期的改革方案,也需要考虑更加长远的方案,这样才能使得一体化改革具有方向性,一体化改革才能顺利进行。

今天下午的一体化改革最终方案引人关注。但是方案出来后也有众多课题亟待解除,诸如消费税增加后所得财政收入在中央政府和地方政府的分配问题;在考虑对经济发展影响的情况下,消费税率每年的增长幅度问题等。而日本的改革之路也将给我们国家的改革带来更多的启发。

图片来源网络。

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一体化改革方案 日本资讯 社会保障与税制 日本下午

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