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日本首相频繁更替 背后操作复杂

2012-12-16 07:58:27 来源: 网络   跟帖 0 字号: T / T 
  • 摘要:近年来日本首相更替频繁,那么在如此频繁的“改朝换代”背后,相关部门是如何应对筹划的呢,一起来看一下吧。

★首相选举的时机

在日本,首相是内阁的首长,国会是由众议院和参议院两院组成的,由于在权力上众议院优于参议院,两院决议中,众议院享有优先权。而日本宪法虽然没有明确规定首相的任期。但是也有如下规定:

70条 内阁总理大臣(首相)一职空缺之时,或者众议院议员总选举后第一次召开国会之时内阁必须总辞职。

因此这就在制度上决定了每一任首相的任期最长不会超过4年,也就是两次众议院议员总选举的间隔时间。不管是因为众议院议院届满还是首相辞职、病故等原因空缺,就会按照法律规定进行新的首相选举。

★选出首相的选举方法和程序

产生首相的选举,称之为“首班指名選挙”(しゅはんしめいせんきょ)或者“首相指名選挙”(しゅしょうしめいせんきょ),在众议院和参议院会分别进行一次。根据日本宪法第67条的规定:

内阁总理大臣从国会议员中,经过国会议决指名选出。指名选举优先于其他任何议案进行。

需要进行这项选举时,首先由内阁通知众议院和参议院首相一职已经空缺,之后由议长向议员发出通告,在议会上进行记名投票(記名投票)。如果第一轮投票中没有候选人获得半数以上选票,得票头两位的候选人就会进行二轮最终投票。开票后,议长会向本院首先公布各自选出的候选人,再向另外一个议院通知结果。若两院选出同一人,这个议员就会成为新的首相;但两院投票结果也可能不同。之前提到,日本的众议院权力优于参议院,所以日本宪法还规定:

众参两院如果出现不同的指名议决,根据法律规定召开两院的协商会议。若会议中还无法达成一致,那么众议院的议决将作为国会最终议决。如果参议院没有在国会休会期十日以内议决,则众议院的议决也自然成立。

★怎样的人才能获胜成为首相?

而按照惯例,指名选举中,各党的党首都会作为候选人参选。例如本次指名选举初选就有目前执政的民主党新任党首野田佳彦、自民党现任总裁谷垣祯一、公明党党首山口那津男、日本共产党委员长志位和夫以及社会民主党党首福岛瑞穗等人参选。日本目前已经形成两党政治体制,所以最终的角逐还是在野田佳彦和谷垣祯一两人之间进行。在决选投票中,野田佳彦获得了110票,谷垣祯一107票,无效票24票,野田佳彦可以说是险胜。

这也就是说,事实上首相是在众议院投票中得到过半数选票的候选人。之后根据日本国会法第65条,投票结果由众议院议长经过内阁上奏天皇

最后,天皇根据国会指名选举的结果,任命新的首相。

★总结

所以,日本首相的更替一般是通过以下的步骤:

首相因辞职(包括内阁总辞职)等原因空缺→内阁通知众参两院→各党派从自己的议员中推举出候选人(通常是党首)→众参两院分别进行投票→两院分别开票并将结果通知本院、对方→投票结果一致则新首相产生,不一致则召开两院协商会议→(两党协商会议)→众议院议长上奏天皇→天皇任命。

经历复杂的程序,日本的首相就这样产生了。

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天皇 日本文化 日本社会 日本首相

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