12号强台风考验日本防灾体制

日本自卫队搜救失踪人员

12号强台风“塔拉斯”横扫西日本，给日本造成了巨大的伤亡及财产损失。台风带来的强降雨造成了洪水及塌方等自然灾害，目前已造成了100多人死亡或失踪，数千人被困。

本次台风的特点便是速度慢。它以10-20公里的时速肆虐四国及中国地区，特别是纪伊半岛。而日本这些地方多位山地，很容易发生洪水及塌方等自然灾害。

日本是一个地震、台风等自然灾害严重的国家，在经历各种自然灾害后，日本的灾害防范系统已相当完善。在台风登陆日本前，日本气象厅便预报了其登陆路径及强度等，并不断更新新的预测结果。日本电视台及电台也不断向民众播放台风信息。而日本政府也根据气象厅的预测，向部分可能发生灾害的地区发出了避难劝告及避难指示。政府的应对可谓很及时。

而台风带来的灾害显然超过了人们的预期，日本政府紧急成立了灾害对策总部，并派出了调查团前往灾区，了解受灾情况。日本的自卫队及周边各县警察也快速地投入了被困人员的救援及失踪人员的搜救工作。

在完善的防灾体系下，为什么本次台风灾害还是造成了巨大伤亡？日本媒体分析表示，这是由于地方政府的避难劝告及避难指示过于迟缓。日本避难劝告及避难指示由市町村政府发布，他们需要根据灾害情况的变化，发布相关的避难命令。虽然日本中央应对及时，但是地方却低估了本次台风灾害。在本次台风灾害中，有些地方出现了道路被毁、通信中断等现象，政府无法掌握具体的受灾情况，影响了避难劝告或指示的发出，从而造成了这些地方出现了伤亡。由此日本媒体指出，国家及都道府县应该加强对市町村的援助。

本次台风主要造成了洪水及塌方灾害。日本目前实行的滑坡灾害防治法将存在滑坡危险的地方分为了“特别警戒区域”及“警戒区域”，但是该法确立已近10年。本次台风中发生塌方的一些地方并没有被指定为“特别警戒区域”或“警戒区域”。这些塌方的砂土则流入了河流中，进一步加剧了洪水灾害。这些都是日本出现重大伤亡的原因。

而值得我们学习的是，日本人的学习精神。在经历灾害后，他们会吸取教训，完善防灾体制，争取同样的失误不会再度发生。今后，日本在灾民救助及灾区卫生方面的表面也值得期待。

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