在看到日本新闻中报道流浪汉被拒绝进入避难所时，笔者不禁感到非常悲伤。而看到这条新闻的评论后，内心更加悲伤。因为很多评论认为流浪汉“被拒绝是理所当然的”。
“政府拒绝接收需要帮助的流浪汉”，“有不少人赞同政府不接收流浪汉的做法”，这似乎证实了10月份公布的一个调查结果。这是英国慈善机构“慈善援助基金会（CAF）”以世界各国为对象，调查人们对Giving（给予他人、宽容度、帮助度）情况的调查，并公布的“World Giving Index”（世界助人指数）结果。
从2009年开始每年进行的这个调查中，对各国人进行了以下3个观点的采访，“在这一个月里，帮助过陌生人或者需要帮助的陌生人吗？”、“在这一个月里捐钱了吗？”、“在这一个月里做过志愿者吗？”，并通过打分形式评价各国的宽容度。CAF从2009年到2018年历时10年，以125个国家为对象，对130多万人进行了采访。最近统计整理这10年的调查数据，并发布了“World Giving Index 10th edition”，介绍了10年各国的综合排名。
助人方面日本排名发达国家最低
日本的排名很惨。综合排名126个国家中排名107，在发达国家中排名最后。
据调查结果，第1名是美国，第2名是缅甸，第3名是新西兰，第4名是澳大利亚，第5名是爱尔兰，第6名是加拿大，第7名是英国，第8名是荷兰，第9名是斯里兰卡，第10名是印度尼西亚。
在排名前10名的国家中，印度尼西亚近年来排名一直在上升，受到好评。中国3个方面的排名全部是最后10名，综合排名是世界最低。
值得注意的是，在调查的三个问题中，从“是否帮助过陌生人或需要帮助的陌生人？”这个问题来看，日本排名第125，为世界最低。
这个结果应该怎么看待呢？数据虽然不能说明全部，但是只看这个数据，可以说日本是世界上最不爱帮助人的国家。考虑到这次政府拒绝接收流浪汉以及赞同这一行为的人不在少数，这个结果似乎说明了日本的冷漠。
另外，日本在“捐款了吗”中排名第64，“做过志愿者吗”中排名第46。也就是说，在“是否帮助过陌生人或需要帮助的陌生人”中排名最低，导致日本的综合排名下降。
笔者看过赞成拒绝接收流浪汉的意见，里面主要列举了流浪汉没交税，有臭味等卫生问题，自己责任问题等理由。但是，这些能成为理由吗？
19号台风夺去了79人的生命，造成10人失踪，约4500人过着避难生活（截至10月16日）。台风造成很多人受灾。每个人都必须保护自己的生命。在这种情况下，如果有求助的人，无论那个人是什么样的人，伸出手来救助才是作为一个人应该做的吧？
社会关系资本降低的表现？
东日本大地震时，世界媒体称赞日本民众在紧急状态下的团结互助。世界人民都为日本各地区民众的紧密联系所感动。
有一个词叫做Social capital（社会关系资本）。社会关系资本是指“通过社会上人们的团结获得的东西”。通过“人们之间的联系”、“相互的文化”、“地域的凝聚力”，人们在生活中得到的东西。在社会关系资本较高的国家，人们相互信赖、相互关怀、具有团结力、地区民众相互协助的活动十分活跃。
正如东日本大地震时人们互相帮助所显示的那样，日本被评价为社会关系资本很高的国家。近年来，随着贫富差距的扩大，日本的社会关系资本呈现减少的趋势，拒绝接收流浪汉和赞同这一观点的众多声音，不由得让人感到日本的社会关系资本正呈现出进一步下降的趋势。
美国也存在流浪汉歧视
美国在社会关系资本方面也存在问题。由于美国贫富差距很大，同时是“人种的熔炉”，容易产生差距。
实际上，这次在台东区发生的流浪汉歧视在美国也发生过。2017年9月，当飓风伊玛袭击佛罗里达州时，出现了一个以流浪汉为由而不接收的避难所，另外，有避难所即使接收了流浪汉，也让流浪汉带上黄色的腕带加以区分隔离，这在当时受到热议。
另外，也有避难所即使接收流浪汉，但不给他们毛毯、食物、药和不让淋浴等。据称，流浪汉曾向市政府职员询问理由，得到的回答是“因为没有交税”。
说明一下，在美国，避难所如果以个人的经济状况为理由歧视的话，有可能违反联邦法。联邦法认为，必须保护联邦灾害区内居住的每一个居民。
一方面有发生流浪汉歧视的地区，另一方面也有按照政府制定的“流浪汉避难保护计划”，在飓风袭击前，派出免费巴士将流浪汉带去避难所。流浪汉中有酒精中毒和药物中毒者，所以在避难所设置了禁止酒精和药品等规则。另外，带宠物的流浪汉，避难所会引导前往可接受宠物的避难所。没有携带身份证（ID）的流浪汉，有的地区会引导前往别的避难所。
日本不同地区对特殊时期的流浪汉也会采取不同的对应。但是，无论有什么理由，避难所都不能拒绝接收他们。政府部门为流浪汉制定避难计划也非常重要。
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