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护理需求者高达620万人 日本面临着严峻的护理人员短缺问题

可妮兔·2019-02-09 12:12:00·社会
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摘要:随着日本少子化、高龄化问题的加重,护理人员严重不足的问题日益突出。面对这样的困境日本能否可以大量接收外国护理人员呢?有关护理人员不足这一问题,日本媒体邀请到了《日本经济新闻晚报》的编辑委员山口聪先生来为大家作分析。

随着日本少子化、高龄化问题的加重,护理人员严重不足的问题日益突出。面对这样的困境日本能否可以大量接收外国护理人员呢?有关护理人员不足这一问题,日本媒体邀请到了《日本经济新闻晚报》的编辑委员山口聪先生来为大家作分析。

日本护理人员不足的问题有多么严峻?

日本的介护保险制度是从2000年开始实行,当时大约有218万的高龄人群需要照顾。这一数值在2016年增长到622万。虽然16年间护理人员数量从55万增长到183万,但是供需之间的差距越来越大。据2018年8月日本求职相关的调查统计,护理行业求职者与工作岗位的配比大约是1:4,整体行业比例约为1:1.5,可以看出护理行业人员严重短缺。让人震惊的是,东京都护理行业的这一比例竟达到1:7。

护理需求者高达620万人 日本面临着严峻的护理人员短缺问题

讲述护理题材的日剧《追忆潸然》播出后引起广泛反响

护理人员之所以如此短缺,很大原因是由于日本护理行业的工资待遇低。据日本厚生劳动省的调查显示,护理人员的月均工资约比整个行业的平均标准低10万日元。即使很多年轻人选择在护理行业工作,但是因看不到希望最后只能选择辞职。

今后伴随着日本老龄化问题的加剧,需要更多的护理人员。日本政府预测日本全国护理人员的需求在2025年约比目前增加55万人。怎样招聘到这么多的人成为摆在行业面前的现实问题。

护理需求者高达620万人 日本面临着严峻的护理人员短缺问题

日本老龄化问题逐渐加剧

日本政府采取了怎样的措施?

山口聪说,日本政府首先是改善护理人员的待遇。为提高护理人员的工资水平,日本政府在2009年之后多次增加护理人员的财政补助。在2019年10月还计划将消费税作为财政资金补贴,进一步改善护理人员的待遇。工作十年以上的老职员的月均工资将提高8万日元。但是在实际工作中会受到各种各样的条件限制,政府要想顺利实现计划还需要进一步细化实施方案。

在教育方面,日本政府还加大力气投入到护理专业人才的培养,扩大护理学生的助学贷款政策扶持范围。为提升护理行业的专业性,政府还将完善护理人员的职业生涯规划,提升工资水平。此外为减少护理的工作压力,在实际工作中将投入使用护理机器人、通过信息通信技术提高效率,进一步简化工作。

引进外国人才的现状

2008年日本政府签署了《经济合作协定》,此后有来自印度尼西亚、菲律宾、越南等约4300名外国人加入日本护理行业,但是如果他们不能考取介护福祉士的资格证就只能回国了。现在获得这一资格证的约有700多人。2017年日本推行外国人技能实习制度,开始接收外国护理人员。但是截至去年10月末只有不到250人参加。这些政策制度都是希望通过国际合作来解决现实问题,但实际上并没有确保护理行业的劳动力增长。

护理需求者高达620万人 日本面临着严峻的护理人员短缺问题

来自印度尼西亚的护理技能实习生

今后可以对外国人才抱有希望吗?

前不久日本国会讨论通过了接收外国劳动力人才的《改正入管法》,这一制度从2019年4月开始实行。日本政府粗略预计,护理行业五年间将增加5—6万外国劳动者,应该是所有行业里增加最多的。但是接收如此多的外国人,不得不综合考虑语言教育、环境压力等多方面问题。

此外,现在亚洲几个发达国家之间掀起了人才争夺战。山口聪表示如果不改善护理工作的环境,提升护理工作的魅力,担心日本将在这场争夺战中难以获取人才。在目前的情况下护理行业只能更多的依靠外国人。另一方面运用护理机器人、实施吸引人才的优惠政策也是必要的措施。为尽量减少护理人员的需求,有必要提升护理需求者自身的健康和预防知识。

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日本的一家养老机构

财政上的负担会增加

关于护理人员不足的问题,山口聪也考虑到了财政方面的压力。

2018年日本全年介护保险制度的财政支出约为10兆7千亿日元。日本政府据此推算,2040年这项财政支出将会增至25兆8千亿日元,约是现在的两倍以上。从整个日本社会保险财政支出构成来看,包括必要的年金、医疗财政支出在内,护理保险的财政支出增长率是最大的。

财政支出增长的同时也意味着负担的增加。预计到2040年,日本65岁以上群体的月保险费将从2018年的5900日元提升至9000日元。40岁以上群体的健康保险费也将大幅提升。

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