日本在保持世界第三大经济国位置的同时,也存在着高贫困率问题。有数据显示,日本平均每七人中就有一人面临贫困问题,单亲家庭中更是有半数以上的人面临贫困问题。
日本的贫困率几乎在发达国家中排名最高
日本每三年进行一次贫困率数据调查。最近一次是在2015年。最新数据显示日本的贫困率为15.6%。单亲家庭的贫困率更是达到了50.8%,在发达国家中几乎属于最差水平。
日本社会都很关注2018年的贫困率调查数据,希望情况能有所改善。但事实上近三年日本职工的工资水平并没有大幅上涨,调查结果不容乐观。虽然能就业的求职者的人数占比已大幅上升,但不同行业中依然面临着严峻的人手不足问题。此外正式工与临时工之间的工资差距依然很大。
日本将从今年4月开始实行“劳方改革”,也就是“同工同酬”制度,会在多大程度上影响现有工资制度,改革的结果有待观察。
尽管如此,很多人仍会将贫困问题日益严重的原因归结为政府出台的政策。自安倍政权上台以来,实行了减少发放退休金及最低生活保证金的政策。
日本的贫困问题开始于泡沫经济崩溃时期,之后持续恶化。如果以可支配收入为基础来推断贫困率的话,那么日本这二十年可支配收入一直在下降,贫困问题也一直在恶化。
2015年日本人均可支配收入为245万日元。通常将可支配收入低于平均水平的一半的人称为贫困阶层。在日本,可支配收入自1997年开始往后的二十年间下降了52万日元。这二十年被称作失去的二十年,可支配收入的下降也印证了日本贫困问题的日益严峻。
另一方面,放眼世界可以看到完全不一样的风景。全世界贫困人口都在持续减少。特别是中国,这二十年间贫困人口大幅减少。发达国家中中等水平的国家也取得了很大的成果。二十年间共有六亿人口脱贫。
日本及世界的贫困问题,必须结合时代背景来考虑。
虽然都被称为贫困问题,但根据国家及地域的不同有很大的差异。众所周知贫困问题可以分为两大类,一种是无法满足最低生活要求的“绝对贫困”,另一种是与平均水平相比较的“相对贫困”。
在日本,贫困问题毫无疑问都属于相对贫困。相对贫困并不是单纯的经济问题,而是表现在如“无法获得公平的教育和就业机会”,“不能受到良好的医疗、居住等必要的公共服务”等多种形式的贫困。
世界银行对绝对贫困的定义是,每天生活费用不足1.9美元。现在全世界在全力以赴消灭的贫困,正是这种绝对贫困。
1.9美元换算成日元也仅是210日元,这样计算一个月的生活费用就是6300日元。在日本是不存在这样的低收入人群的,但在全世界还有很多这样的人。
全世界贫困率预计将首次下降百分之十
国际社会为了消灭绝对贫困提出了“可持续发展2030计划”。在2015年9月举行的联合国首脑会谈上,通过了联合国新可持续发展目标。其中共包括17项内容,消灭绝对贫困便是其中之一。另外世界银行在2015年10月将国际绝对贫困线由每天的1.25美元提高到每天1.9美元。以此计算,2015年度全世界贫困率预计将首次下降百分之十。
根据截止2015年的统计,大部分的绝对贫困人口位于撒哈拉沙漠以南的非洲和印度等南亚地区。可以说这两个地区的绝对贫困人口占到了全球85%以上。特别是撒哈拉沙漠以南的非洲地区,绝对贫困线以下的人口占全部人口的41%,也是全世界贫富差距最大的地区。可以看出全世界绝对贫困人口的数量很庞大。
根据世界银行的调查,1990年全世界处于绝对贫困状态的人口约有18亿9500万,到2015年这一数据下降至7亿3600万。在这四分之一个世纪中,绝对贫困人口数量成功减少了约11亿人以上。
25年间世界绝对贫困人口持续减少是个好消息,但世界银行并没有停下脚步,又进一步制定了将全世界的绝对贫困率减少到3%以下的目标。
另一方面,对于相对贫困的研究,一般是以经济合作与发展组织(OECD)的数据为基础。但因为没有近期的数据,所以对于相对贫困无法进行清晰的统计。2011年中国的相对贫困人口大约占总人口的28.8%,约占13亿人口的三成。也就是说约有五亿中国人处于相对贫困状态。当然中国经过近几年的快速发展,这一指标肯定有了巨大改变。自中国实行改革开放以来,中国已经成功实现六亿人口脱贫。
很多人认为相对贫困人口数仅次于中国的国家应该是印度,因为印度人口也很多。但是事实上印度的相对贫困率在世界排名第五。相对贫困率较高的国家数据如下所示(数据自截止2016年OECD调查,因为数据来自2011-2015年间的不同年份,所以会有所差异)
1、 中国……28.80%
2、 南非……26.60%
3、 哥斯达黎加……20.90%
4、 巴西……20.00%
5、 印度……19.70%
6、 美国……17.80%
7、 以色列……17.70%
8、 土耳其……17.20%
这些贫困率数据是以164个国家为调查对象,据情况不同,各国政府选择在3-5年时间开展调查,所以会存在收集及分析数据标准上的差异,结果会有出入。也难以得到最新的数据。
不管怎么说,经过25年对贫困阶层的救助,全球贫困情况已经有了很大改观。从这一方面可以说人类已经向前迈进了一大步。
日本的收入差距在发达国家中排名最后?
日本的贫困问题就是相对贫困问题,那么如何解决贫富差距加大这一社会问题?
有很多统计数据可以显示日本贫富差距的扩大。其中有数据显示:全球最富有的8人,其财富与最贫穷的36亿人的财富相当。(数据源自国际非政府组织)这一数据虽然惊人,但日本的问题已经十分严峻。
根据联合国国际儿童基金会的调查显示,日本的收入差距之大在经济合作与发展组织的41个成员国中排名第8。在所有发达国家中,第8位是最高的。该组织的另一份报告《为了孩子们的公平》,其中的“底层差距数据”更能体现出底层社会儿童同社会平均水平之间的差异之大。(底层差距数据是由收入、学习完成度、主观健康状态、生活满意度等构成。再与社会平均水平比较而得到的数据。)
同一份报告指出,1985年至2012年全球儿童相对财富差距在持续加大,虽然中间阶层儿童的财富数量在上升,但底层社会儿童的财富确在减少。尤其是在发达国家,儿童贫困的问题更加严重。在2002-2014年的12年间,所有发达国家儿童的贫富差距都在持续加大。
日本是世界第三大经济国,却在收入差距排名中处于发达国家中最后一位,政府应该深以为耻。但由于日本媒体从不积极报道此事,所以看不到政府在下大力气改变这一现状。
还有更严重的问题。根据日本厚生劳动省的国民基础调查显示,日本单亲家庭的贫困率达到了50.8%,老人贫困问题也日趋严重。65岁老人的贫困率已经达到了27.0%,也就是有四分之一以上老人的收入不足社会平均水平的一半。
而且单身人群的贫困问题较老人的问题更加严重。日本的男性单身者有36.4%,女性单身者有56.2%的人处于贫困中。65岁以上的女性单身者中,平均两人就有一个处于贫困中。
根据日本2017年度的家庭收支情况调查报告显示,无业老人的收入平均为每月12万2000日元,一年就是147万日元。另一方面,有退休金老人的平均储蓄额,70岁以上为2385万日元,60-70岁为2382万日元,该储蓄额远高于在职人群,更是达到了30-40岁人群的两倍。
也就是说日本老人间的贫富差距也十分巨大。而这其中的关键就是有无国家退休金。随着日本社会老龄化的持续加深,将来老年人间的贫富差距可能会成为社会性问题。
只有缩小贫富差距才是解决贫困问题的真正关键
要解决全世界的绝对贫困问题,日本儿童、老人的相对贫困问题,并不简单。必须要由政府牵头,积极缩小贫富差距、调整美国那样的极端自由主义政策,并向富裕阶层大规模征税,重新分配给贫困阶层。
国际劳工组织(International Labour Organization,简称ILO)等机构在国际消灭贫困日(10月17日)发表了联合声明。声明中虽然提到了众多举措,但由于气候异常及国际冲突的加剧,每时每刻都在催生新的贫困人口。声明还显示,2016年虽然全世界有3亿2700万人在积极劳动,但还是处于极端贫困之中。
最近,日本社会有很多声音都提出现行的制度已经走到了死胡同,必须进行改革。在奔涌向前的时代浪潮前,日本必须审慎思考如何消除贫富差距。
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