因咨询需求激增 日本儿童咨询所陷入超负荷状态

在日本福井县，因关于虐待儿童的咨询激增，儿童咨询所（根据日本《儿童福利法》在日本各地设立的儿童保护专业机构，可为有疾患或受到虐待的儿童提供保护，将受虐儿童带离父母身边，送入儿童福利机构，也可为父母提供育儿咨询服务。）采取了紧急应对措施。

此前千叶县儿童咨询所因为对县内小学四年级女生被虐待致死事件应对不力，曾广受批评。福井县儿童咨询所对县民们高度关注的虐待儿童案件进行了深入探讨，县内儿童咨询所的职员们已经在超负荷工作了。

福井县内现在有两家儿童咨询所，一所在福井市，另一所在敦贺市。据统计，2017年福井县儿童相谈所共处理协调虐待儿童案件553件。而这个数字在2011年还是166件，也就是说6年间增长了3.5倍。其中，因为夫妻打架对儿童造成间接性心理虐待案件约战总数的一半。另外，统计数据加入了警方提供的信息也是案件激增的原因。

这几年间，福井市儿童相谈所专门应对儿童虐待问题的职员数增加了约两成。2017年总人数达到了26人。除负责虐待问题以外，这些职员也负责拒绝上学、智力缺陷儿童的咨询工作，平均每人每天要担负3-5件咨询工作。

在处理儿童虐待案件时，这些职员经常会被被虐待儿童的监护人高声斥责，有时甚至会遭到人身威胁。因为一个人去有虐待儿童嫌疑的家庭家访，有可能会忽略儿童被虐待的细节，所以福井市儿童咨询所规定，此类案件由两人以上前往处理。

福井市儿童咨询所规定，当接到消息或者咨询，两人以上的儿童咨询所职员必须在24小时内采取相应措施确认被虐待儿童的安全。这些措施包括家访、询问消息提供者，或强制临时剥夺监护权。但在实际工作中，因为一件案件要数次同监护人面谈，还要为被儿童咨询所临时监护的儿童提供治疗，所以实际工作量远远不是统计数据上的553件。尽管增加了部分人员，福井市儿童咨询所的职员们还是因为超负荷工作精疲力尽了。

工作在防止儿童被虐待一线的资深职员（48岁），表情阴郁的向日媒记者表示“人手实在不够”。因为近期东京目黑区、千叶县野田市相继发生虐待女童致死案件，造成福井县民们对此类事件高度敏感，所以儿童咨询所收到的举报信息数量激增。该资深职员还表示，按照现在的形势，除了人命关天的案件，其他事件我们暂时没有办法派人处理，而且我们的人手越充足，处理案件将会越周到。

受到野田市事件的影响，日本政府要求对于不离家的被虐儿童，必须在一个月内连续确认其安全。现在福井县两家儿童咨询所都在按照新的方针推进工作。两家儿童咨询所工作人员也向日媒记者表示，虽然很难做到，但为了不发生类似野田市的事件，我们必须尽最大努力工作。

去年7月，日本政府提出计划到2022年，将负责儿童虐待问题的儿童福祉司人员增加6成。具体到福井市就是增加到44人，但是到底需要多少人才可以扼制虐待儿童的势头仍是未知数。

福井市儿童咨询所儿童・女性支援课课长（50岁）向日媒记者表示，职员数量的增长远远赶不上咨询案件的增长，给我们增添人手当然是好事，但我觉得如果新人员没有丰富的经验，很多情况下是很难做出正确判断的，又不可能在工作现场向前辈请教。所以，我觉得对新人的培训也是十分重要的课题。