日本自治体可拆除有倒塌危险、卫生问题的空房子的相关法律,实行以来已经有4年了。而实际成果仅为100多件。日本全国的空房子占总住宅数的1成多,将近850万户,虽然也有给周围带来影响的案例,但是加上自治体的人力和经验不足,强制拆毁私有财产也是相对困难。
日本总务省于4月下旬,发现在2018年的调查中,日本全国包括公寓在内的空房有846万户,占总住宅数的13.6%,都是历史最高,并且随着少子老龄化数量还在急剧增加。
自治体在强制拆除空房时,作为依据的空房对策特别措施法于2015年2~5月依次实施。倒塌的危险性高,卫生上明显有害的空房被认定为“特定空房”。自治体可以进行拆除、给予修理的建议、指导、劝告、命令,否则市区町村长可以代行拆除。如果自治体对此置之不理,不仅会产生卫生方面、防范、景观上的问题,而且有可能在灾害发生时损坏,给周围带来危险。
根据日本国家调查,2015年以后,进行建议和指导的“特定空房”共计13084件。而自治体决定代理执行的事例,共计118件。2015年度9件,2016年度37件,2017年度52件,2018年度(半年)20件。但目前的现状,是代理执行除了空房所有者的理解和金钱上的负担之外,还存在所有权复杂、找不到交涉对象等问题,无法很顺利地进行这项工程。
日本国土交通省重视代理执行的对策,2017年10月为了促进空房的有效利用,开设了空房、空地银行。现在已经有大约600个自治体参加,共登载约9千条信息。自治体也设置了补贴撤销费,施行即使是空地也能减轻税收负担的措施,促进空房空地所有者自发解决问题。
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