访日游客增加给日本社会带来的盗窃问题分析

在东京池袋西武百货商店的一家女装商店里，随处可见挂着铃铛的商品。顾客拿到商品的瞬间，铃铛就会叮铃地响起。几乎所有的商品上都挂着这种铃铛。店员表示“这是为了防止小偷偷东西”。

在东京银座的西银座百货商店，有很多人气女装品牌，也可以看到“法网恢恢，疏而不漏”的警告语。虽然在食品超市和便利店经常能看到禁止盗窃的警告语，但在银座的百货商店还是第一次看到。

当调查人员询问店员“偷窃案例是否有所增加？”时，对方表示“（嗯）外国人有时……”据说他们偷窃非常迅速，在店员忙着接待客人时“一转眼就把商品拿走了”。

商业街的服装店也是盗贼们偷窃的对象，试衣间的窗帘后焊着坚固的金属栏杆，为的就是防止这些盗贼偷衣服。

今年5月，有报道称4名外国男女在东京目黑的食品超市偷窃酒品饮料。之后东京都内的有些食品超市店铺强化了监视措施，比如让店员守在出口监视。

■“外国人犯罪横行”的怪状

每次去东京都内的小卖部都会觉得“这里的安保工作加强了”。这也从侧面反映出偷窃案例增加了吧。

来日本旅游的外国游客持续增加，那么访日外国人的犯罪也在增加吗？

日本警察厅组织犯罪对策部2019年3月发布的《2018年的组织犯罪形势》中这样写道，“从访日外国人犯罪的高峰时期来看，2005年拘留案件最多，2004年拘留人数最多，此后逐渐减少，近年呈现持平的趋势”。

上述资料中的“访日外国人”是除了所谓的定居者（永久居民及配偶、特别居留者）、在日美军相关人员、在留资格不明者以外的留在日本的外国人。根据该资料显示，2018年来日外国人的刑事犯罪案件数为9573件，其中“扒窃”占2994件。而2005年的刑事犯罪案件数为33037件，经过8年的努力案件减少到了三分之一以下。顺带一提的是，2018年的2994件扒窃案子中，中国人占486件，越南人占1793件。

另一方面，2004年访日外国人数约为614万人，2005年约为673万人，而2018年则增加到了4倍以上，有3119万人。留学生数约29万人（约是2010年人数的2倍），技能实习生达到28万人。

便利店超市等店铺表示“外国人偷窃事件正在增加”，但另一方面，根据警察厅的资料显示，来日本的外国人的犯罪数量与以往是持平的。这究竟是怎么回事呢？

关于这个谜团，一般社团法人•关西司法翻译培训的清水真先生解释道“所谓持平，是因为没有拘留”。清水先生会说中文，是活跃在外事警察、刑警第一线的双语搜查官。

他表示“拘留人员、拘留件数在2004-2005年达到顶峰，是因为当时警察积极地逮捕了来日外国人犯罪者。另一方面，近年来为了维护日本作为奥运举办国的形象，官方很难公开宣称“在日的外国人犯罪正在增加”。因为警察没有积极地采取措施拘留相关人员，所以这个数字是持平的。”外国人犯罪的案件数量其实不是持平的，而是有些案件没有纳入统计。

■访日外国游客当中混进了不法分子

清水先生长期以来追查访日外国人犯罪案件，他指出“访日外国游客当中，有些人就是为了偷窃”。

根据清水先生的说法，日本人的偷窃原因主要是“经不住诱惑”“追求刺激”“生活贫困”。与此相对，访日外国人的偷窃行为，有着商业化、组织化的特征。偷窃对象主要以化妆品、药品、纸尿布等一般消耗品为主。犯罪团体分工明确，会一次性偷窃大量商品。

2005年正值日韩邦交正常化40周年之际，日本放宽了韩国人的访日签证条件，短期停留天数可以延长到30日。这段时期，访日韩国人的团体盗窃频发。比如故意在日本人面前掉下东西，其后面的朋友出言提醒吸引日本人的注意，其他同伴则趁机偷走钱包，这种作案手法大行其道。

这些不法分子实施盗窃后马上逃回本国，对于这种犯罪，日本警方束手无策。清水先生认为“对于外国人犯罪的对策研究，今后将成为重要的课题”。

■ 随着邮轮游客的人品质量下降，犯罪横行

最近笔者收到了来自长崎县佐世保市熟人的邮件，邮件上说“现在邮轮游客的人品质量下降，在佐世保已经成为热议了。”邮轮游客偷窃的案例逐渐增多，药妆店店主悲愤的表示“试用品全部被偷走了，睫毛膏等小型化妆品频繁被盗。”

说起邮轮旅行，以前是富人阶层的奢侈娱乐方式，但是东亚的邮轮市场却完全变了样。据熟悉中国邮轮市场的中国人透露，最近有些邮轮线路是3000元（4万8000日元）全包。乘客中，甚至还有从农村到中国城市打工的农民工”。

日本政府从2015年1月开始施行“船舶观光登陆许可制度”，简化了访日游客的入境审查手续。这个手续的变更，既导致中国邮轮游客的质量降低，也造成了外国人失踪问题。

因游客盗窃而头疼的不仅仅是佐世保的零售店。某观光地经营土特产店的老年店主悲愤地在网上表示“警察对于外国游客的扒窃只会采取‘严重警告’，能不能不要再让他们入境了？”“附近的宾馆常客总是来偷东西，希望他们下次再来日本时警察能够逮捕他们”。地方也有不少老年人经营的土特产店，如果不法分子专门针对年老体弱的店主实施偷窃的话，那就太让人心痛了。

清水先生表示，“只要设置几台假监控摄像头，就足以震慑这些小偷”。为偷窃行为而头疼的经营者一定要尝试一下这个方法。

在日本，有很多店铺都会将商品陈列在店外，而有时店主就兼顾不到外面，这也可以说是日本治安良好的象征。随着访日外国人的增多，如果变成了“见人就怀疑是小偷”的局面，那该多可悲啊。